煤化工审批提速：去年无新建项目环评获批今年已放行6个

2016年11月22日11:00 来源：澎湃新闻

2015年，煤化工新建项目的环评无一获批。2016年，国家环保部对煤化工的环评终于“开闸”。

澎湃新闻经梳理发现，截至目前，已获得国家环保部环评批复的新建煤化工项目共有6个。同时，国家发改委官网显示，在近半个月的时间内，国家发改委已受理了两个建设项目的环境影响评价文件，这两个项目分别是青海矿业集团股份有限公司60万吨/年烯烃项目和伊泰伊犁能源有限公司100万吨/年煤制油示范项目。

前述6个环评获批的煤化工项目及具体批复时间分别是：7月8日，内蒙古伊泰煤制油有限责任公司200万吨/年煤炭间接液化示范项目环境影响报告获批，同日，中电投与道达尔合资年产80万吨煤制聚烯烃项目环境影响报告书的获批；4月25日，内蒙古北控京泰能源发展有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目环境影响报告获批，同日，关于苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目环境影响报告获批；3月4日，山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目环境影响报告获批，同日，中国海洋石油总公司山西大同低变质烟煤清洁利用示范项目环境影响报告获批。

业内普遍认为，环评是现代煤化工项目获得核准前最难通过的审批条件，环评过关了，其他的核准相对容易得多。

现代煤化工，主要是为与煤制焦炭、电石等传统煤化工相区分，业内又称新型煤化工。从产品类型看，现代煤化工主要指煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等。

现代煤化工在世界范围内工业化运行的先例并不太多，而动辄几百亿甚至上千亿的投资也使得各方面不得不慎重地做决策。

从2014年下半年开始，环评难过就逐渐成为现代煤化工的业内共识。据澎湃新闻不完全统计，2014年只有一个煤化工新建项目环评获批。而2015年，环保部更是收紧了煤化工新建项目的环评，当年未有新建煤化工项目获批，多个大型煤化工项目的环评均被否。这其中就包括今年获批的山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目、苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目等。

多位业内人士认为，几个现代煤化工项目过关环评，可看作环保部“开闸”，但并不意味着“放水”。

有煤化工业内人士对澎湃新闻称，今年煤化工项目获批确实比较多，一方面是因为前几年批复的项目比较多，很多环评都堆积在一起，另一方面是因为之前环评不合格的也都已进行了相关改进，达到了环评的要求。

该人士也称，其实今年同样也有将继续投产的煤化工项目的环评被否，比如中国石化长城能源化工（贵州）有限公司60万吨/年聚烯烃的项目等。

业内对未来环保问题普遍乐观，认为技术上不存在问题，更需要的是提高管理水平和增加投入。

不过，最令业内头疼的，或许是目前低油价带来的经济性挑战，这些现代煤化工项目，很可能面临着投产即亏损的尴尬局面。

北京中科合成油工程有限公司顾问唐宏青对澎湃新闻分析称，当下的国际油价基本在50美元/桶上下徘徊，但是煤化工项目建成至少要三、四年的时间，到时原油的价位谁也不好预测，而在这些项目建设的过程中可以带动基建、拉动就业等。

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