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2024年8月2日,韩国贸易委员会发布公告(案件调查23-2024-6)称,应韩国生产商韩国可隆工业株式会社于2024年5月31日提交的申请,对中国大陆和台湾地区石油树脂(PetroleumResin)启动反倾销调查。
本案倾销调查期为2023年1月1日~2023年12月31日,损害调查期为2020年1月1日~2023年12月31日。本案涉及韩国税号3911.10.1000项下的产品,软化点(熔点)为130℃或更高的C9石油树脂不在涉案范围。除另行延期(最长两个月)外,预计初裁于立案之日起三个月内作出。
从石油树脂来看,目前中国石油树脂产能在240万吨,年产量125万吨万吨,出口量在40万吨左右,其中出口前五名地区在欧洲、东南亚、南亚、北美洲以及东北亚,其中东北亚占比9.8%,韩国占总出口量的5.07%,出口石油树脂水平在2万吨/年左右,进口量0.67万吨。进出口贸易总量不足3万吨。虽然出口至韩国的数量占比不高,但近五年出口量保持稳定增长,年均复合增长率在4.68%左右。
此次韩国发起石油树脂反倾销调查,如一旦最终确定征收,将破坏中韩两国间进出口环境,影响进出口贸易总量约3万吨,部分韩国下游更换供货商的成本或更高,进出口量加减后,影响中国出口总量在3-4%,相对于目前国外供应紧张的情况,对中国石油树脂出口影响不大。
自2024年以来,欧盟、美国、印度、韩国、巴西等经济体纷纷针对我国提起了反倾销案件。其中涉及化学品相关的产品有苯乙烯、苯酐、石油树脂、环氧树脂、钛白粉、聚醚多元醇、聚对苯二甲酸乙二醇酯等。
近年来,我国化工行业产能持续扩张,在某些领域如钛白粉、TDI等行业,产能已经迈入世界前列,产能过剩问题严重,而国内又消耗不掉这些过剩产能,石化企业只能加大出口力度,导致部分化工产品出口量激增。
然而,海外出口之路并非一片坦途。由于我国部分化工产品成本和价格相对海外地区偏低,出口增长迅猛以致对当地产业形成冲击,引起了一些国家利用增加认证、提高技术堡垒、调节关税等手段限制对我国产品的进口,如反倾销、反补贴调查。
以欧盟为例,2023年我国对欧盟化学品出口额为347亿欧元,进口额为172亿欧元。其中石化产品出口欧盟占到总额的55%。2013年到2023年的十年间,中国出口欧盟的比例从8%上升到18%,而欧盟的进口只从7%增长到8%。
而海外部分国家对化工品反倾销调查越来越频繁的直接原因,主要是随着国际市场竞争优势不断提升,中国企业的出口份额持续攀升。海外地区及国家越来越多使用出口管制和经济制裁等措施,对中国实施贸易管制措施,在反倾销调查的背后,是中国与美、欧等市场经济的博弈。
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