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【视点】贸易争端再起 反倾销背景下聚醚多元醇市场博弈

2024年08月06日11:03 来源:无

7月30日,巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2024年第37号公告,对原产于中国的分子量在300至4500克/摩尔之间且纯度不低于90%的聚醚多元醇,包括浓度不低于90%的聚醚多元醇混合物作出反倾销肯定性初裁,但是暂不征收临时反倾销税。涉案产品的南共市税号为3907.29.39。公告自发布之日起生效。预计终裁将于2024年11月5日前作出。

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聚醚多元醇是聚氨酯合成的主要原料之一,聚醚多元醇应用广泛,除聚氨酯鞋底原液、合成革浆料、氨纶外,其他各种类别的聚氨酯制品都大量用到聚醚多元醇。聚醚多元醇下游行业包括家具行业、汽车行业、家电行业、喷涂行业、管道行业、涂料行业、胶黏剂行业等。

2023年全球聚醚多元醇产能近1600万吨/年,产能增长主要来自亚太,目前我国已经成为全球最大的聚醚多元醇产销国。从需求端看,国内聚醚主要下游行业受到房地产行业下行、宏观经济增速和工业活动放缓等多因素影响而承压,我国聚醚多元醇终端海绵、软体家具等行业产品的消费逐年降低,市场需求萎缩。中国聚醚多元醇产能过剩问题日益突出,企业为寻求市场出路,积极开拓海外市场。

2021-2023年间,我国至巴西的聚醚多元醇出口量逐年递增。近年来,巴西一直是我国聚醚多元醇出口主要目的地,数据显示,2023年我国聚醚多元醇出口总量155.09万吨,其中巴西出口量达到7.59万吨,出口占比位居第二,占国内聚醚多元醇出口总量的4.89%。

据最新的海关数据显示,2024年1-6月聚醚多元醇累积进口总量18.62万吨,同比增11.73%;1-6月份累积出口量110.14万吨,同比增30.34%。以6月进出口数据为例,我国出口至印度、巴西的聚醚多元醇占比分比为6.73%、5.18%,印度排名第二,巴西排名第六。

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在全球贸易体系中,反倾销作为一种贸易保护手段,时常被各国政府用来维护本国产业的利益。在全球经济下行压力和贸易保护主义抬头的背景下,一些国家开始采取更加保守的贸易政策。当这种手段被过度或不当使用时,它也可能导致贸易战和全球市场的不稳定。今年,巴西已对我国二氧化钛、聚酯短纤、彩涂板、邻苯二甲酸酐、聚醚多元醇等诸多产品发起反倾销。

以聚醚多元醇产品为例,印度也曾对我国发起反倾销。印度本土聚醚多元醇产能不足8万吨/年,为保护本土企业,从2003年印度就多次对华采取反倾销政策。2024年3月,印度反倾销终裁规定建议对中国生产商反倾销税:向万华化学征收534美元/吨,向其他中国生产商征收608美元/吨。巴西为了保护本国产业于2024年1月对包括聚醚多元醇在内的多种化工产品开展反倾销调查。

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