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2024年4月30日,美国环境保护局(EPA)禁止大多数人使用二氯甲烷。这项行动是根据《有毒物质控制法》采取的,旨在通过加强工人保护措施,保护公众健康,同时允许基本用途。
二氯甲烷是一种与多种癌症、神经毒性、肝损伤甚至死亡有关的危险物质,被消费者广泛用于气溶胶脱脂、油漆和涂层刷清洁剂等产品,商业和工业应用包括生产环保制冷剂。
EPA最终风险管理规则要求迅速减少消费、工业和商业用途的二氯甲烷的生产、加工和分销,包括用于家庭装修。消费用途将在一年内逐步淘汰,而大多数工业和商业用途将在两年内被禁止。此外,该规定通过工作场所化学品保护计划建立了全面的工人保护措施,确保严格的接触限制、监测和培训,以防止接触二氯甲烷对癌症等健康危害。
根据工作场所化学品保护计划将继续使用的化学品是高度工业化的,对国家安全和经济很重要。这些活动有数据和证据支持,表明工作场所的安全措施可以有效减轻任何不合理的风险。它们包括:
用于生产其他化学品,包括制冷剂化学品,根据两党通过的《美国创新和制造法》,这些化学品对逐步减少破坏气候的氢氟碳化合物至关重要;
电动汽车电池隔膜的生产;
在封闭系统中用作加工辅助工具;
用作实验室化学品;
用于塑料和橡胶制造,包括聚碳酸酯生产;
用于溶剂焊接。
根据美国有毒物质控制法(TSCA)第6(g)节规定,美国环保署(EPA)署长签订二氯甲烷禁令的拟议措施,禁止二氯甲烷脱漆剂用于所有商业用途,包括家具修补,并制定了严格的工作场所接触限制。
而该措施将预计会导致近5000家企业面临倒闭风险,与此同时越来越多人质疑TSCA法规未考虑某项措施实施对经济造成的影响。
尽管存在潜在的经济影响,但EPA表示,鉴于二氯甲烷溶剂会危害工人身体健康,加上从事家具抛光的工人“可能无法”遵守该法规中拟议的工作场所化学防护计划中的安全要求,因此EPA豁免二氯甲烷的使用条件是不合适的。
虽然TSCA要求EPA在评估物质风险时不考虑经济因素,但同时又要求 EPA “在可行范围内”考虑其风险管理措施引起的经济后果,包括对小企业的影响。然而,EPA在何种程度上权衡风险管理规则中的经济因素尚不明确。因此,这就使得EPA陷入权衡经济因素的“灰色地带”。
若该拟议措施正式实施,EPA需要从经济和技术层面考虑给出二氯甲烷的替代方案。但是,对于含二氯甲烷的脱漆剂,其替代品十分有限。大多数脱漆产品替代品中多数含有丙酮或甲苯等化学物质,这些物质本身也会造成危害。相关人士表明:所有不含二氯甲烷的脱漆产品都增加了易燃性,不仅效果差而且成本比含二氯甲烷的产品高出三到四倍。因此,寻求二氯甲烷的替代品也成了EPA下一步的工作内容。
目前,EPA该拟议措施仍处于意见征集期,利益相关者可在7月3日前提交意见。
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