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重磅政策!这省禁止和限制不可降解一次性塑料制品

2023年12月01日10:00 来源:河南日报

11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》经省十四届人大常委会第六次会议表决通过,将于2024年1月1日起施行。

根据《规定》,河南全省范围内将禁止、限制部分不可降解一次性塑料制品的生产、销售、使用,如一次性不可降解塑料袋、餐具、快递包装等,对禁限塑料制品实行名录管理。

不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等11个品类塑料制品将被禁限

《规定》第三条明确:禁止、限制不可降解一次性塑料制品实行名录管理,名录包含实施品类、实施地区、实施行业、完成时限等内容,由省政府制定并及时向社会公布。

河南省将11个品类的不可降解一次性塑料制品纳入禁限塑名录禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品、以医疗废物为原料制造塑料制品,商场、超市、集贸市场、餐饮企业等禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆酒店一次性用品、快递塑料包装等塑料制品。农贸市场、商场、仓储、物流等相关经营者应在经营场所显著位置设置禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品标示。

“禁限塑立法不是禁止所有不可降解塑料制品,而是根据上位法规定和国家有关政策,对量大面广、易于替代的部分不可降解一次性塑料制品实施禁限。”省人大常委会法工委主任李哲介绍:“禁限塑立法社会关注度很高,根据河南的具体情况和实际需要,我们把处理好禁与疏、产业培育与转型、生产与使用、可回收与可降解四个方面关系贯彻立法过程始终,不搞‘一刀切’,先疏后禁、禁疏结合。”

针对农用地膜造成的白色污染问题,《规定》也作出要求:农用薄膜应按照国家相关标准生产和销售,使用者不得随意弃置、掩埋或焚烧非全生物降解农用薄膜废弃物。

积极推广应用替代产品、推进一次性塑料制品减量化

根据《规定》,县级以上人民政府应该制定支持可循环、易回收、可降解替代材料和制品产业发展的政策和措施;对替代材料和制品生产企业、废旧塑料回收利用企业给予财政资金、税收优惠、政府采购、绿色信贷、人才引进等方面支持。国家机关、国有企业事业单位应当采购使用可循环、易回收、可降解替代制品,鼓励公众使用环保布袋、纸袋及其他替代制品,减少使用不可降解一次性塑料制品。

“今年7月,省政府组织有关部门对我省可降解材料产业进行全面调研摸底。从调研情况看,我省可降解材料生产在濮阳、周口、漯河、鹤壁、南阳等地已经具备较好基础,上游基础原料、中游改性材料及终端制品领域均拥有一定优势,初步形成了较为完整的全产业链,上中下游分别有周口金丹、济源恒通、濮阳龙都天仁、中科新材、鹤壁特创等一批规模企业,据测算,按照国家目前的禁限塑目录,全省一次性不可降解塑料制品替代总体供需基本平衡,现有及在建产能够满足市场需求,实现平稳替代。”省工信厅副厅长常继红说。

违规生产、销售禁限名录内塑料制品将被依法处罚

违反《规定》,生产、销售禁限名录内不可降解塑料制品的,由市场监管部门责令停止生产、销售,没收违法产品,并处罚款;经营者使用或者提供使用名录内不可降解塑料制品的,将依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚。政府及有关部门将建立举报受理处理机制并向公众公布举报方式,任何单位和个人可对相关违法行为进行举报。

“《规定》设置了一年的过渡期,期间对违规行为暂不予处罚。”省环保协会有关负责人建议,一次性塑料制品生产企业要利用好法规落地过渡期,积极转型向可循环、易回收、可降解替代材料制品方向发展,人大、政府及相关部门要加强禁限塑法规的宣贯,引导全社会关注和参与白色污染治理,减少使用塑料制品。

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