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中国对镓、锗实施出口管制 维护半导体和新能源产业安全

2023年07月04日09:10 来源:慧正资讯

慧正资讯,7月3日晚间,商务部、海关总署联合发布公告,对镓和锗两种金属相关物项实施出口管制。公告称,根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定,为维护国家安全和利益,经国务院批准,决定对镓、锗相关物项实施出口管制。

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根据公告,镓相关物项中,金属镓(单质)、氮化镓、氧化镓、磷化镓等,以及锗相关物项中的金属锗、区熔锗锭、磷锗锌、二氧化锗等未经许可,不得出口。出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续,通过省级商务主管部门向商务部提出申请,商务部自收到出口申请文件之日起进行审查,或者会同有关部门进行审查,并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。而对国家安全有重大影响物项的出口,商务部将会同有关部门报国务院批准。

公告全文如下:

一、满足以下特性的物项,未经许可不得出口:

(一)镓相关物项。

1、金属镓(单质)(参考海关商品编号:8110929010、8112929090、8112999000)。

2、氮化镓(包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2850001901、3818009001、3825690001)。

3、氧化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2825909001、3818009002、3825690002)。

4、磷化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片等形态)(参考海关商品编号:2853904030、3818009003、3825690003)。

5、砷化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2853909026、3818009004、3825690004)。

6、铟镓砷(参考海关商品编号:2853909028、3818009005、3825690005)。

7、硒化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2842909024、3818009006、3825690006)。

8、锑化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2853909029、3818009007、3825690007)。

(二)锗相关物项。

1、金属锗(单质,包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:8112921010、8112921090、8112991000)。

2、区熔锗锭(参考海关商品编号:8112921090)。

3、磷锗锌(包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2853904040、3818009008、3825690008)。

4、锗外延生长衬底(参考海关商品编号:8112921090)。

5、二氧化锗(参考海关商品编号:2825600002、3818009009、3825690009)。

6、四氯化锗(参考海关商品编号:2827399001、3818009010、3825690010)。

二、出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续,通过省级商务主管部门向商务部提出申请,填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件:

(一)出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件;

(二)拟出口物项的技术说明或者检测报告;

(三)最终用户和最终用途证明;

(四)进口商和最终用户情况介绍;

(五)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。

三、商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查,或者会同有关部门进行审查,并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口,商务部会同有关部门报国务院批准。

四、经审查准予许可的,由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件(以下简称出口许可证件)。

五、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等,依照商务部、海关总署令2005年第29号(《两用物项和技术进出口许可证管理办法》)的相关规定执行。

六、出口经营者应当向海关出具出口许可证件,依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续,并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。

七、出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的,由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

八、本公告自2023年8月1日起正式实施。


镓、锗都是重要的稀有金属,在半导体材料、新能源等领域应用广泛。其中,镓被称为“半导体工业新粮食”,被广泛应用于光伏、磁性材料、医疗、化工特别是无线通讯、LED等领域,砷化镓作为重要的第二代半导体材料,是目前最为成熟、生产量最大的化合物半导体材料之一。

因此,金属镓不仅被中国作为战略性储备矿产之一,也先后被欧盟、美国、日本等发达地区列入战略性或关键矿产目录。

从全球产量来看,中国产量占比最高。据美国地质调查局(USGS)数据,哈萨克斯坦、匈牙利、德国、乌克兰分别于2013年、2015年、2016年、2019年停止了镓生产,中国镓占比全球镓产量持续提升,截至2021年,占比全球镓产量已超90%。

2022年我国镓产品的出口数量大幅增长。海关总署数据显示,2022年1—11月,我国累计出口镓产品89.35吨,比2021年同期增加44.1%。

另外,锗也是重要的半导体材料之一,在半导体、航空航天测控、核物理探测、光纤通讯、红外光学、太阳能电池、化学催化剂、生物医学等领域都有广泛而重要的应用。

据USGS数据,全球锗资源中国占比41%,美国占比45%。2021年全球原生锗产量约130吨,其中,中国、俄罗斯两国的产量占全球的70%,中国是全球最大的锗生产国,占比达68%,近十年来累计供应全球68.5%的锗。

从进出口贸易来看,中国是全球锗的氧化物及二氧化锗重要的出口国之一,出口数量远高于进口。从出口地区分布来看,我国锗的氧化物及二氧化锗的主要出口目的地有日本、法国、西班牙、德国、韩国、意大利、美国等地。

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