持续两年！山东开启化工行业安全生产整治提升专项行动

2023年07月03日13:49 来源：山东省应急管理厅

慧正资讯，6月30日，山东省应急管理厅发布《山东省化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案》山东将用两年时间在全省开展化工行业安全生产整治提升专项行动，健全完善化工行业风险防控、排查整治、监管执法、源头治理、责任落实等安全生产“五大体系”，全面提升化工行业全生命周期本质安全水平。

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山东省政府将成立全省化工行业安全生产整治提升专项行动领导小组及工作专班，在此过程中，依法依规淘汰不具备安全生产条件的企业；进一步完善化工产业规划；2025年6月底前完成6家大型企业搬迁改造任务；推动化工企业兼并整合重组；研究制定化工园区外化工企业进区入园指导意见，园区外原则上禁止新建、扩建、改建化工生产项目。山东省将通过专项治理，深化实施重大安全风险防控、重大事故隐患整治、化工产业安全发展格局重塑、化工园区整治提升、化工企业本质安全改造、化工安全智慧赋能、安全监管效能提升、责任落实网络建设等八大工程。

重大危险源将完善“消地协作”督导检查工作机制，每年上、下半年，各级应急部门和消防救援机构分别开展一次联合督导检查，推动企业落实好重大危险源安全包保责任制。高危细分领域安全风险防控。

对全省硝酸铵、硝基复合肥生产企业和硝化企业，液氯、氯乙烯和过氧化(包括双氧水)企业，苯乙烯、丁二烯、重氮化、光气、氟化、有机硅多晶硅、环氧乙烷、环氧丙烷等企业，每年组织开展一次由企业主要负责人组织、全员参与的安全风险隐患对标自查自改，组织高水平专家队伍或委托第三方安全技术服务机构开展诊断检查和专家指导服务，形成问题隐患清单和整改台账，督促企业彻底整改、市县跟进执法。

老旧装置落实“一装置一策”整治方案，分步完成老旧消防设施改造。对运行不稳定、存在重大隐患的老旧装置，该关停的要坚决关停。2023年年底前，建立长周期安全运行的技术保障体系。

2023年11月底前，大型油气储存基地要有效应用气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警“四个系统”。深化重点化学品储罐集中连片区专项整治，持续开展“打非治违”，依法从严查处非法储存、超范围经营危险化学品行为。

2023年10月底前，组织开展液化烃储罐区安全风险专项治理，全面排查、评估分级、分类管控，有效防控安全风险。突出现存投用时间长、深度评估为高和较高安全风险等级的液化烃储罐区，开展专家指导服务，核查推动企业“一罐区一策”整治提升。

山东将全面排查整治动火、受限空间等特殊作业安全风险，指导企业排查确定低概率、高风险的堵漏、清罐、切水、非计划检维修等作业清单，参照特殊作业进行管理；重大活动和节日期间，暂停动火等特殊作业，确需作业的严格升级管理。2023年10月底前，健全完善特殊作业信息化审批和全过程视频监控系统，高效精准管控安全风险。高危作业场所超过10人(含10人)的，参照重大事故隐患进行整治。

城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造将进一步加快，2025年6月底前完成6家大型企业搬迁改造。山东鼓励有条件、有实力、管理能力强的化工企业对产业链上下游企业进行整合重组，鼓励产品单一、规模较小的精细化工产品生产企业之间以产业链为纽带兼并重组，集约化生产、规模化经营。

进一步深化安全生产源头治理。对标国际国内先进水平，明确安全生产条件，提高安全准入门槛。严格化工建设项目安全审批，严格限制新建剧毒化学品项目，从严审批涉及一二类急性毒性气体的和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的以及生产硝酸铵、硝基胍、氯酸铵、氯酸钾、氯酸钠等高风险的建设项目，对不符合安全生产条件的新建项目不予安全生产许可，对不符合产业政策规定的新建项目不予核准。

山东省84个化工园区对照《化工园区安全风险评估表》、《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》进一步自评自改、整治提升，2023年年底前，50%以上的园区要率先达到较低安全风险等级，化工(危险化学品)企业数量15家以上或重大危险源数量20个以上的园区率先完成封闭化管理和智能化管控平台建设；2024年5月底前，化工园区全部建成安全风险智能化管控平台；2025年6月底前，对安全整治提升仍不满足要求的化工园区，提请省政府取消化工园区认定资格。园区外原则上禁止新建、扩建、改建化工生产项目，现有园区外化工企业产品、技术、装备实施分类精准引导，有序推动企业搬迁入园，2025年6月底前，全省化工企业入园率达到45%以上。

山东将对全省危险化学品安全生产风险监测预警系统功能和基础设施进行升级改造，新增接入企业双重预防机制数字化管控、特殊作业全过程信息化管理和视频监控、人员自动定位、智能视频监控、加油站智能视频监控等信息数据，建立企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制，2023年年底前，实现省、市、县、园区与企业上下贯通、联网管控。在全省现有10家企业和3家化工园区开展试点建设的基础上，山东将扩大“工业互联网+危化安全生产”试点企业和园区范围，打造一批应用场景、工业APP和工业机理模型，建设一批应用示范工程，引领全省化工企业提升信息化智能化管控水平。

化工企业区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，按照“夯实巩固蓝色、规范提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”的原则实施差异化、精细化分类监管，对“红”色等级企业依法责令停产停业整顿，对“橙”色等级企业每半年至少进行1次全面执法检查，并派员进行指导帮扶，对“黄、蓝”色等级企业实行“两随机一公开”或“四不两直”抽查检查。同时，山东将实施“两人一企”常态化驻点监督，每月深入1500多家危险化学品生产企业不少于2次、深入非危险化学品生产的化工企业不少于1次。

据了解，省级和化工重点市、县(市、区)、化工园区将增加危险化学品安全监管执法力量，确保专业监管力量配比达到75%以上，满足危险化学品安全监管需求。

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山东省化工行业安全生产整治提升专项行动涉及的化工行业目录

代码			类别名称
大类	中类	小类	类别名称
25			石油、煤炭及其他燃料加工业
	251		精炼石油产品制造
		2511	原油加工及石油制品制造
		2519	其他原油制造
	252		煤炭加工
		2521	炼焦
		2522	煤制合成气生产
		2523	煤制液体燃料生产
		2529	其他煤炭加工
	254		生物质燃料加工
		2541	生物质液体燃料生产
26			化学原料和化学制品制造业
	261		基础化学原料制造
		2611	无机酸制造
代码			类别名称
大类	中类	小类	类别名称
		2612	无机碱制造
		2613	无机盐制造
		2614	有机化学原料制造
		2619	其他基础化学原料制造
	262		肥料制造
		2621	氮肥制造
		2622	磷肥制造
		2623	钾肥制造
		2624	复混肥料制造
	263		农药制造
		2631	化学农药制造
		2632	生物化学农药及微生物农药制造
	264		涂料、油墨、颜料及类似产品制造
		2641	涂料制造
		2642	油墨及类似产品制造
		2643	工业颜料制造
		2644	工艺美术颜料制造

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