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慧正资讯：继国家要求加大油气勘探开发力度以保障国家能源安全后，国家再次发布《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》（以下简称“《意见》”），将煤炭、油气、电力等能源的稳定供应上层到国家战略层面上。
2018年8月，国家层面上提出加大油气勘探开发力度。2019年5月，国家能源局组织召开了大力提升油气勘探开发力度工作推进会，要求中石油、中石化、中海油、延长石油“不折不扣完成2019-2025七年行动方案工作要求”。2019年7月，国家能源局再次在北京召开大力提升油气勘探开发力度工作座谈会，要求石油企业继续做实重点盆地油气增储上产，扎实推进页岩油开发专项研究，加快推进勘探开发重大项目工作。
2020年以来，受疫情及石油行业低迷的双重影响，中国油气行业陷入了前所未有的困难和危机。中国油气行业究竟要不要继续坚持“七年行动计划”成为了诸多石油人心中的一个困惑。
严格说来，此次发布的《意见》，也是国家首次发布的正式文件来明确国家能源安全战略的具体途径及要求。
再回到油气领域，《要求》主要体现在以下几个方面：
在“大力提高能源生产供应能力”层面：
积极推动国内油气稳产增产。坚持大力提升国内油气勘探开发力度，支持企业拓宽资金渠道，通过企业债券、增加授信额度以及通过深化改革、扩大合作等方式方法，推动勘探开发投资稳中有增。加强渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、四川等重点含油气盆地勘探力度，夯实资源接续基础。推动东部老油气田稳产，加大新区产能建设力度。加快页岩油气、致密气、煤层气等非常规油气资源勘探开发力度，保障持续稳产增产。
在“积极推进能源通道建设”层面：？
推动油气管道建设。立足“全国一张网”，提升石油天然气管输能力和供应保障水平。加快天然气管道互联互通重大工程建设，优化管输效率，加强区域间、企业间、气源间互供互保。推进重点油品管道建设，保障炼厂原油供应和消费地成品油需求，逐步解决油品资源不平衡和运输瓶颈问题。
稳定进口油气资源供应。加强海外油气资源组织，保障进口资源稳定供应。鼓励油气企业与运输企业加强衔接，保障进口油气运力。
在“着力增强能源储备能力”层面：？
加快推进储气设施建设。做好地下储气库、LNG储罐统筹规划布局，推进储气设施集约、规模建设。各省（区、市）编制发布省级储气设施建设专项规划，鼓励地方政府和有关企业通过异地合作、参股合资等方式，共担共享储气设施投资建设成本和收益。
在“加强能源需求管理”层面：
持续提升天然气应急调峰能力。动态调整天然气调峰用户清单，细化完善应急保供预案，在用气高峰期根据资源供应情况分级启动实施，确保“煤改气”等居民生活用气需求，并对学校、医院、养老福利机构、集中供热以及燃气公共汽车、出租车等民生用气需求优先落实和保障资源。
提高中长期合同签约履约水平。鼓励上游供气企业与各地全面签订供气合同，通过合同锁定全年及供暖季民生用气资源，对于非民生用气鼓励通过市场化方式由供需双方协商落实资源。
建立健全能源市场体系。加大成品油打击走私、偷税漏税等非法行为力度，维护市场秩序。对具有原油进口使用资质但发生严重偷漏税等违法违规行为的地方炼油企业，一经执法部门查实，取消资质，营造公平竞争的市场环境。
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