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慧正资讯：据记者获悉，中石化正着手改革其天然气销售管理体制，相关改革举措已经中石化总部批复且在中石化天然气分公司内部进行了传达。
此次中石化拟进行的天然气管理体制改革内容主要包括以下几个方面：
成立华北区、山东、河南、河北、浙江、云贵、广西、安徽8大区域天然气销售中心及山西、湖南、江苏、江西4个省级天然气销售公司。
合并中石化长城燃气公司与中石化天然气分公司，实行“两个牌子、一套人马”管理。
调整川气东送天然气销售中心、华南天然气销售中心的业务职能，主要承担划定区域的管道天然气销售、市场开发、液态LNG销售及区域协调职能。
有业内人士认为，此次改革相当于在中石化原有的3大区域天然气销售中心的基础上，新增了11个省级（区域）销售公司，并对所有销售主体的职能和业务范围进行了重新划分。除了上述改革举措，中石化下一步还计划整合现有分布在油田内部的天然气中下游业务。
自2019年下半年以来，中石化就着手制定改革方案，历时半年初步落定。按照计划，相关改革举措将在今年年中完成。不过，中石化推动该项改革比中石油晚了将近两年。与此同时，中海油集团层面也正在推进天然气产业重组，相应的管理机制也将在今年迎来新的变化。
国家油气管网改革，打破了国内石油公司天然气产业链上中下游一体化的发展模式。应对管网独立，石油公司往往先改革产业前端的天然气销售管理体制，以更好的地实现将资源优势向市场转移。
长城燃气两年“独立”探索终结
4月23日夜间，滨海投资有限公司发布公告，该公司拟向长城燃气发行约1.777亿股股份，占扩大发行后总股本的13.14%；此外，其控股股东泰达香港置业有限公司拟向长城燃气出售2.28亿股，两项交易投资总额超过5亿元。交易完成后，长城燃气将持有滨海投资公司29.99%的股权，成为滨海投资公司的第二大股东。当天，滨海投资公司还与中石化签订了燃气供应框架协议。
滨海投资是一家在香港上市的内地城市燃气经营企业，其燃气项目分布在北京、天津、山东、江苏、浙江、江西等全国9省区（直辖市），共拥有37家燃气项目公司。
此次入股滨海投资公司是长城燃气2017年成立以来，在城市燃气领域内投资金额最大的项目，也可能是长城燃气独立运营模式下的收官之作。
据了解，长城燃气的职能部门将并入中石化天然气分公司。不过，长城燃气作为中石化发展天然气终端市场唯一投资平台的功能仍将保留，但其具体业务（包括终端项目的开发、管理及合资合作的投资管理等）将分散到全国10大区域中心、4大省级销售公司内，长城燃气独立运营模式探索暂告终结。
据悉，为了进一步凸显其中石化发展城市燃气唯一投资平台的定位，长城燃气将从中石化天然气分公司下属的独立法人升格为中石化股份公司的独立子公司，在法人主体上与中石化天然气分公司并立。
有熟悉中石化天然气产业的人士分析，中石化再调整长城燃气的管理与经营机制是顺应天然气行业发展趋势，提升内部管理水平的需要。
自国家油气管网改革启动以来，国内天然气终端市场竞争愈演愈烈。其中，中石油2018年再次改革，整合内部资源，集中力量做大天然气终端市场。昆仑能源2019年年报披露，公司实现70个新开发项目投产，58个项目完成公司注册，新增用户146.3万户。2019年昆仑能源实现天然气销量280.29亿立方米，同比增长27.44%。
尽管中石化起步较晚，但发展做大终端市场的目标趋同。2017年10月，长城燃气在北京注册成立，成立之初就被寄予发展天然气终端的厚望，但两年的实践表明，长城燃气难以独挑开发终端市场的重担。
对比率先启动改革的中石油，长城燃气这两年的市场开拓成绩略显单薄。梳理公开信息发现，公司成立以来，与中国燃气、徽商集团、河北国有资产控股公司等公司签订了数份合作框架协议。工商信息显示，长城燃气当下共投资入股了5家燃气公司，分别为重庆长城天然气有限责任公司（控股51%）、安徽省徽商长城能源有限公司（参股50%）、中石化（北京）清洁能源有限公司（参股49%）、南京中燃石化天然气有限公司（参股49%）、濮阳市长城燃气有限责任公司（参股40%）。
公开信息显示，除了参股燃气终端企业，长城燃气还试水了一次LNG国际采购。2019年6月，长城燃气与联合能源在中石化天津LNG接收站合作完成了首船LNG国际采购。
有知情人士透露，由于手中没有气源，也未被赋予自主投资权限，长城燃气在过去两年的市场开拓过程中多受掣肘。中石化多位业内人士认为，此次对长城燃气的管理及经营再调整，实现了天然气销售与终端市场的合并，将更有利于中石化加大终端市场的开发力度。
区域中心+省级公司，做大终端市场
成立区域天然气销售中心、省级天然气销售公司是本次中石化天然气销售管理体制改革的重点。公开信息显示，中石化的天然气销售改革工作已经正式启动。徽商集团官方网站信息显示，4月23日，中石化安徽省天然气销售中心筹备组组长沈浩前往徽商集团进行了交流。双方就中石化安徽省天然气销售中心公司的注册、川气东送管道沿线开口改造、中石化天然气资源配置、终端市场开发协作等交流了意见。据介绍，中石化天然气分公司拟在合肥设立安徽省天然气销售中心，开展安徽省内天然气直销、分销和终端市场开发等相关业务。
不同于中石油“一省一公司”的销售终端组建策略，中石化基于市场和自身现状等因素，采取了组建区域+省级销售公司两种方式。如云贵天然气销售中心的业务范围包括云南和贵州两省。从地理分布上可知，中石化14个区域（省级）销售公司多分布在川气东送、榆济线途经省市地区，这也是其一直耕耘的市场区域。
除了考虑地理分布，中石化还对管道天然气、液态LNG业务在各区域进行了分工。其中，山东、河南、河北、浙江、安徽、广西6个新成立的天然气销售中心仅负责相应省内管道天然气的销售、市场开发，终端项目开发、管理与合资合作事宜。华北区天然气销售中心、川气东送天然气销售中心、华南天然气销售中心、云贵天然气销售中心既要负责划定区域的管道天然气销售业务，也要负责一定区域内液态LNG销售业务等。
成立8大区域天然气销售中心之外，中石化还预备成立山西、湖南、江苏、江西等4个省级天然气销售公司。eo获悉，省级公司可能采取合资组建的方式，合资公司相对中石化天然气分公司直属的天然气销售中心可能拥有具有更大的自主经营权。
有业内人士评价，中石化此次改革的思路与中石油销售、终端一体化的思路相似，有利于加强中石化的天然气销售队伍，调动企业内部积极性。
事实上，近几年来，中石化一直在微调其天然气管理体系。2017年上半年，中石化天然气分公司组建川气东送、华北和华南三大天然气销售中心。2017年下半年，专注于下游城市燃气业务的中石化长城燃气注册成立。2018年年中，中石化天然气分公司由中石化总部直管划归油田勘探开发事业部管理。2019年11月，中石化对集团的组织架构进行调整，油田勘探开发事业部及其所属企业被纳入油气和新能源板块。
受国家油气管网改革的影响，中石化天然气分公司下属的众多资产（包括天然气长输管道、地下储气库、部分LNG接收站及部分省级管网的股权）都将被划转。如何在这场油气改革中寻求新的发展空间是三大石油公司面临的共同课题。
据悉，除了改革天然气销售管理体系，近两年，中石化在调整LNG进口气源结构方面有所发力。彭博新能源数据显示，2019年中石化进口的LNG现货约为156万吨。特别是今年国际LNG现货价格持续低迷，中石化进一步加大对LNG现货的采购，2月份，中石化就至少采购了5船LNG现货资源。
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