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慧正资讯：中国石油和化学工业联合会落实工业和信息化部紧急通知，积极做好这次新冠病毒疫情影响分析，联系并汇商了中石油、中石化、中海油三大石油公司;中国氮肥协会、中国磷复肥协会、中国氯碱协会、中国纯碱协会、中国无机盐协会、中国合成橡胶工业协会、中国农药协会、中国橡胶工业协会、中国涂料工业协会、中国染料工业协会、中国合成树脂协会、 中国电石协会、中国硫酸工业协会等14 家专业协会;重点企业有大连恒力、华峰集团、奥克集团等重点企业;河南石化协会、江苏石化协会等相关地方协会，广泛了解生产运行情况和存在的困难。
从反馈情况看，大型及超大型企业总体运行平稳，这主要体现在石油和化工行业，特别是上游大型原材料生产企业，是连续化生产，包括春节、五一、十一等节假日在内均有生产，因此行业大部分企业都处于开工生产状态，运行总体保持良好。
通过联系，企业和行业也反映了在当前疫情发展中出现的一些新问题，值得政府部门高度关注。
一是原材料及产品运输的困难，造成产品涨库。受疫情影响，目前各地港口、车站工人严重短缺，严重影响国内船运、火车物流运输， 汽运也因各地检查检测受到影响。特别是乳胶行业反应，下游为抗击新冠用的乳胶原材料无法运输，造成下游手套企业原料短缺;部分烧碱企业为提升次氯酸钠和双氧水等消毒剂的产量，也出现产品不平衡，运输不出去的问题。氮肥、磷肥、农药等行业协会均反映，运输将成为保障农业随着春耕用肥、农药等农化物资需求的瓶颈。
二是部分企业资金紧张，容易出现断裂。地方炼油企业、下游部分行业如橡胶、氯碱、电石等行业企业受到销售下降影响，均出现资金回流困难，特别是地方炼油企业更是反映，资金是企业面临生死存亡的关键。部分接近市场终端的化工企业，如涂料、染料、电石等行业也反映企业出现资金链缺口的现象，如果没有较好的解决方案，可能会有不少企业倒闭。一些负债率较高的企业也存在还债、付息影响现金流的问题。
三是下游消费减弱，出口压力增加。受这次新冠影响，减少运输及出行，三大石油公司及地方炼油企业均反映成品油销售减少，企业库存提高并出现涨库，为此企业减少开工负荷。同时中海油、农药协会、合成橡胶协会等企业和行业反映出口面临新的困难，在世卫组织宣布解除警报、外界消除对中国疫情恐慌之前，这种影响应会持续发酵。企业目前普遍担心如果有其他替代国家，进口国不一定会接受来自中国的产品。另外，国内企业普遍较为担心国外企业不明所以，把中国被列入疫区混为一谈，取消订单，这样可能会对我国化工产品出口产生较大影响。同时受疫情影响，外轮到中国港口装货意愿明显下降，出口一定程度受阻。
四是部分下游企业用工及防疫用品出现短缺。很多企业和行业组织均反映，受春节返乡影响，加上为减少病毒传播的停止及减少人员流动，造成企业用在的用工困难及成本上升，同时保障职工的防护用品也无法满足，对企业正常开工造成较大影响。
2月5日，天津港开辟疫情防控救援物资绿色通道
根据企业和行业所反映的问题，石化联合会提出了5条政策建议。
1、保障企业正常生产，开通物流专用通道。当前因防疫需要各地区交通限制各自为政，建议在疫区外交通运输部制定明确的标准，保障非疫区跨地区物流交通畅通，打通恢复生产所必须的供需关键环节。即将进入春耕用药高峰期，时间非常紧迫，为保障农业生产，保障粮食及农产品安全，建议协调开辟农资、化工物流专用通道，对运输工具发放通行证，保障沿线运输通畅，确保原材料供应及下游产品运输通畅。
2、采取降息和贴息贷款，稳住企业资金流。应通过有针对性的税收减免、临时性短期银行贷款还款展期，为疫情冲击较大的困难企业提供周转资金。尤其是对于因疫情冲击而陷入困境的民营企业，要帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关。
3、建立出口绿色通道，适当提高出口退税。参考SARS 期间对外贸易的影响值，中国出口的大多数产品会受到较大影响。为尽量减少此次疫情对外贸的影响，除了加强疫情透明公开和国际社会间的沟通交流外，建议加强与世界卫生组织、世界贸易组织等国际组织的联动，以其为指引和背书，优化非常时期的出口检验检疫工作，建立广泛国际社会征信的出口绿色通道，支持中国商品更便捷地走出国门进入国际市场。在内需暂时乏力的情况下，应加大鼓励出口的政策力度，提高出口退税。
4、加强返工人员筛查，保障疫情防护用品。根据目前的政策，未来一周内将迎来返工潮。随着外地员工返程高峰的到来，希望交通领域加强筛查工作，以免造成人员密集的生产型企业员工的感染危险， 另外为生产企业提供防护用品购买通道，保证员工卫生安全。
5、给与相关优惠政策。此次疫情造成物流运输几乎中断、员工流失率较高，企业生产经营较困难，建议非常时期给予企业相关税收、电价等方面的优惠政策。
报告完成后，有关部门和地方政府就运输问题、春耕问题、关税问题、 降税问题、降低企业成本问题等，都出台了相应的政策，为保障行业一季度运行，起到了积极的作用。
来源：中国石油和化学工业联合会《工作通讯——新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作特刊》
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