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慧正资讯:12月9日上午9时国家石油天然气管网集团有限公司(下文简称“国家油气管网公司”)在北京正式挂牌成立,深化油气体制改革迈出关键一步。
目前,我国油气管道主要为中石油、中石化和中海油等三家企业垄断。截至2017年底,我国拥有的油气管道总里程已达12.6万公里,其中中石油运营的油气管道就占国内总值约65%。国家油气管网公司的成立,将有利于管道输送业务从由油气勘探开发、油气加工销售等环节构成的油气产业链中剥离,实现上下游所属市场自由竞争,管网输送环节保持自然垄断,促进油气产业良性发展。
除了“X+1+X”的油气市场新体系的宏伟前景,国家油气管网公司股权划分、高层人员组成和业务划分也尤为引人关注。据业内人士称,国务院国资委、中石油、中石化和中海油将共为国家油气管网公司的股东,相应的持股比例分别为40%、30%、20%、10%。中石油总经理张伟将出任公司董事长,中石油副总经理侯启军则担任公司总经理。国家油气管网公司筹备组其他成员,包括中石油副总经理姜昌亮、中石化副总经理刘中云、中石化财富总监王德华、中海油副总经理李辉、中海炼化董事长何仲文,将担任管网公司初期的高层。
国家管网公司主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设,负责干线管道互联互通及与社会管道联通,形成“全国一张网”,负责原油、成品油、天然气的管道输送,并统一负责全国油气干线管网运行调度,定期向社会公开剩余管输和储存能力,实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。
其公司业务板块将划分为三个事业部和四个本部,分别为原油事业部、天然气事业部和成品油事业部,以及生产运行指挥本部、科技研发本部、工程建设本部和管道完整性本部,均为正局级单位。
国家油气管网公司 |
原油事业部 |
中石化管道储运公司、中石油西部管道公司、 |
中石油西南管道公司、中石油管道分公司的原油业务 |
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天然气事业部 |
中石油西气东输管道公司、中石油北京天然气管道公司、 |
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中海油管道输气有限公司、中石化天然气分公司和 |
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中石油西部管道公司、西南管道公司、管道分公司天然气业务 |
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成品油事业部 |
中石化、中海油的部分成品油业务公司和 |
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中石油西部管道公司、西南管道公司、管道分公司成品油业务 |
从2017年5月到2019年12月,从国家明确提出分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开,到国家油气管网公司最终落地,我国油气产业市场化的崭新局面已依稀可见。根据国家发改委和能源局印发《中长期油气管网规划》要求,到2020年,全国油气管网规模要达到16.9万公里,其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2万公里、3.3万公里和10.4万公里,储运能力明显增强;到2025年,油气管网规模达到24万公里,其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.7万公里、4万公里、16.3万公里,网络覆盖进一步扩大,结构更加优化,储运能力大幅提升。机遇与挑战并存,国家油气管网公司发展依然任重而道远。
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