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5月底，商务部发布2019年第22号公告，历时一年两个月的苯酚反倾销调查尘埃落定。商务部初步裁定原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚存在倾销，自2019年5月27日起，进口经营者在进口苯酚产品时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
此举将对苯酚产销、进口等方面产生重要影响，行业格局存在较大变数。
对我国苯酚行业来说，2015年后，国外低价产品曾一度占领市场，让国内企业很受伤。2011年~2015年苯酚进口量随着国内酚酮装置的集中投产呈递减趋势，且在CFR中国苯酚价格长时间高于国产苯酚的情况下，贸易商及终端工厂进口操作兴趣偏淡。但2015年之后，苯酚进口量开始呈现递增趋势，一方面是因国内酚酮装置扩建放缓，另一方面是需求面有所提升。但不可否认的一点是：2015年1月31日起苯酚反倾销税取消也起到了推波助澜的作用，大量低价苯酚货源开始流入中国，进口量提升明显。仅以2017年为例，进口量较2016年就增加了47.26%，加剧了国内市场的竞争压力。由此可见，反倾销税对国内苯酚市场的影响还是很直接的。
那么此次反倾销裁定对国内苯酚行业又会带来哪些变化呢?
一是产销压力缓解。近几年，国内苯酚进口量呈逐年递增趋势，且进口依存度也呈现上涨趋势。2018年国内苯酚表观消费量大约231.37万吨，进口量41.87万吨，进口依存度18.10%。
今年前4个月，苯酚进口总量17万吨，征收保证金的国家进口量10.6万吨，而我国前4个月的总产量77.3万吨，受反倾销裁定影响的进口量占据市场总量的11.2%，其影响不言而喻。
同时，国内酚酮行业也在快速发展。2019年浙江石化一期65万吨/年酚酮项目有望投产，且后续利华益维远化学、聊城鲁西聚碳酸酯、江苏瑞恒信材料等企业也将上马酚酮项目，届时国内供应充裕。此次苯酚反倾销初裁公布，征收保证金的比率较高，对后期的苯酚进口将形成抑制作用，国产货定价权将进一步巩固。
二是市场人气提振。今年以来，苯酚市场人气低迷，在环保压力下，下游中小型企业整体开工欠佳。同时宏观经济不景气也导致贸易企业“钱紧”，让利套现意向走强，苯酚市场价格屡创新低。反倾销裁定消息传出，市场向好预期增加，或将聚集人气，为市场注入活力。与此同时，江苏威名新建苯酚制环己酮装置及长春化工新建双酚A装置或在7月份投产，届时也将为苯酚市场形成有力托举。
三是进口格局重新洗牌。今年前4个月苯酚进口来源国主要是韩国、沙特阿拉伯、泰国、日本和新加坡，其中韩国、泰国及日本分别占据了33%、19%和10%，欧盟和美国的占比极为有限，几乎可以忽略不计。
此前，从美国进口的苯酚曾一度在总进口量中占比达到26%，位居第二，仅次于韩国。受中美贸易战影响，今年以来美国进口产品几乎销声匿迹。
在这次反倾销裁定中，对日本产品征收的81.2%保证金肯定会大大打压日本货源进入中国市场的可能性。对于韩国和泰国，我国的主要进口源为锦湖公司和LG公司以及PTT公司，征收的11.9%~13.9%保证金虽然会增加进口成本，不过上述国家产品还是可以顺利进入国内市场。
因此，基于成本面考虑，进口贸易伙伴将会重新定位，苯酚进口格局也将重新洗牌。
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