中国玩具制造商关注美国和欧盟玩具安全法规变化

塑料玩具中用到的化学品令人担忧，但针对不同国家进行检测和重新检测的成本高昂。

香港玩具展负责人在2019年香港玩具展开幕式上

香港玩具展汇集了不合格的玩具制造商、忙于测试的展会负责人、对儿童面临的合理风险持不同意见的各个国家的参观者，以及被美国政府停摆所殃及的人。

这只是玩具安全负责人日常生活中的一天。

中国玩具制造商在1月7日至10日举行的香港玩具展上召开了一次集会，旨在了解美国和欧盟目前及未来的玩具安全法规。

近年来，美国消费者产品安全委员会(CPSC)每年都会派出一名官员参加年度展会，以便通知制造商关于CPSC规则和条例的更新。但此次由于美国政府停摆，该机构原计划在集会活动中的出场被取消。

总部位于纽约的贸易集团“玩具工业协会”负责技术事务的资深副会长Alan Kaufman表示，塑料玩具中用到的化学品是一个特别令人担忧的主题。

“每个人都能理解玩具中会有锐利的边缘或尖端，但是涉及到化学品风险时，其中有一些听起来非常可怕的名称……(父母)不希望它们出现在产品中，”Kaufman说道。“于是我们就成了所有问题指向的靶心。”

贸易集团“欧洲玩具协会”(TIE)总干事Catherine Van Reeth称，最新的欧盟指令大幅降低了3岁及以下儿童玩具中铅和双酚A的含量。

Kaufman讨论了ASTM F963的最近更新。ASTM F963是针对在美国销售的所有玩具的安全标准。Kaufman称，ASTM F963-19原计划在3月底前公布，但因为CPSC员工无法工作，所以其可能成为美国政府停摆的又一受害者。

Kaufman和Van Reeth均认为，当前的监管制度运行良好。Kaufman表示，召回表明系统运转良好，特别是由制造商或零售商自愿发起的召回。玩具“是一个容易证明监管者正在履行职责的领域。”

Van Reeth表示，在不安全产品名单中，玩具总是位于或靠近前列。“每当我们被问及玩具安全问题，我们对此是喜闻乐见的，因为这意味着监管系统在起作用，”她说道。绝大多数不安全的玩具是由与TIE无关的“牛仔”制造的。“这类玩具是由我们组织人员从未听说过的人制造的，我们需要智能的市场监管。”

尽管在全球最大玩具展之一的展会上，参展商们屡次提及这些公司的健康和安全认证问题，但主管们私下抱怨，针对不同国家进行的检测和重新检测的成本高昂。

然而，梦想着制定全球标准的玩具制造商很快发现，各国对可接受风险的态度各不相同，在美国市场上，各州也不尽相同。

香港的孩之宝远东有限公司负责质量保证的副总裁David Kosnoff说道：“世界范围内没有达成对风险的共识。即便是在北美和欧洲，对这些风险的看法也存在一些明显差异。”

Kaufman表示，玩具制造商需要预先花时间审查设计，寻找可能的缺陷，并确保产品能够持续生产。

“在玩具业中，过去曾有一种做法：即使在设计、材料或工艺上没有任何变化，只要有一次通过就可以完全推翻曾经10次或以上的失败。”Kosnoff说道。“作为制造商、品牌和实验室，如果我们失败了，我们应该问为什么?发生了什么?”

通常，安全意味着孩子不能轻易拆卸玩具。但是当需要将废弃的玩具进行拆卸，并将组件放在不同的废弃物类别中时，一个尴尬的问题出现了——这些玩具不能被轻易拆卸。

Van Reeth认为，安全性与环境问题之间可能会出现冲突，未来欧盟玩具制造商将有可能承担回收费用。

推荐阅读