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日前，环境保护部召开2月份例行新闻发布会，其中有记者闻到，为治理大气污染，环保部组织大规模督查执法活动，效果较好，但是民间有一些说法认为，一些企业限停产，导致市场部分产品供应紧张，下游没有采购到足够的原料，不少化企遭受的经济损失过大，是不是付出的经济成本、人力的代价太大了？如何平衡治理污染和经济发展之间的关系？
刘炳江就此表示，这一类问题的争论从来没有断过。大家都感觉到2017年是环保执法力度较大的一年，也是清理整顿“散乱污”企业力度较大的一年。在如此大的执法力度下，中国宏观经济发展尤其是工业经济表现怎么样，在这里有一些数据大家可以参考一下。
他介绍，2017年全国工业生产增速扭转了自2011年以来连续六年下降的态势，呈现企稳向好的发展态势，主要工业产品产量出现积极的变化；2017年工业产能利用率为77%，同比回升3.7%，结束了自2012年以来连续五年的下降态势。此外，大家认为受冲击最大的是钢铁行业，统计显示黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率提高了4.1%。
据统计局对全国574种主要工业产品实物产量统计，2017年有408种产品的产量实现增长，较2016年提高了4.4%；从企业的利润看，2017年1-11月全国规上工业企业利润率同比增长21.9%，增速较上年提高了13.4%。
他说，再来看一下“散乱污”企业，2017年环保部重点对“2+26”城市开展了“散乱污”企业综合整治，涉及企业超过6.2万家，“散乱污”综合整治，是扶堵结合，扶持环境绩效好的企业，打击非法的、“黑色”经济。环保部也组织做过深入分析，如果“散乱污”企业全部安上高效治污设施，那么这些企业不仅钱挣不到，甚至还得赔本，这些企业之所以能长期存在，就是以牺牲环境为代价，环境成本内部化没得到落实，所以赚的都是污染环境的钱。
他指出，“散乱污”企业综合整治，换来了环境质量改善，促进了动能转换，提升了城市品位，从更深层次激活了生产要素，达到“一石多鸟”的目标。
一是，据专家估算，2017年“2+26”城市“散乱污”企业整治对PM2.5浓度下降贡献率达30%，切实解决了人民群众身边的污染问题，因为群众对“散乱污”企业投诉量是最大的。
二是推动了供给侧结构性改革，促进了产业转型，解决了“劣币驱逐良币”的问题。举个例子，河北省廊坊市文安县原有2000多家胶合板企业，原来年纳税额只有两亿多，综合整治后，规上企业数量从39家增加到100多家，纳税额也翻番了，你们可以去那里看一看，原来企业周边环境脏乱差，现在发生了翻天覆地变化，群众普遍叫好。
三是落实全面依法治国，营造公平公开的市场环境，这里有一个例子，就是邯郸永年区的特色产业标准件产业，整改前有9000多家，通过集群整治，市场环境得到优化，国内外客商云集永年，引进了21个高端标准件项目，总投资达到230多亿，实现产业向中高端迈进。我们现在整治散乱污企业，与国家提出的推动高质量发展是一脉相承的。
他进一步指出，环保执法打击的是违法企业，是黑色的GDP，扶植的是合法企业，是绿色的GDP。在执法过程中，肯定会对一些违法企业、不达标企业造成较大冲击，甚至关停淘汰，这是经济发展的必然规律，历史欠账总是要还的，“散乱污”企业综合整治还要进一步向全国推广，请大家客观理性来看待这个问题。
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